中文摘要: 提高基层医疗服务能力是推动分级诊疗的关键。目前，基层计生工作面临新的机遇与挑战：“全面二孩”政策的实施；大量农村人口涌入城市；部分群众对基层计生工作有抵触心理；基层计生服务水平亟待提高；医疗机构之间始终存在抢夺病源的利益冲突。提升基层计生服务能力的路径是：以人为本，推动基层计生管理走向计生服务；加强基层医疗机构基础设施建设；提升基层妇幼保健、计划生育服务水平；完善基层计生服务长效机制；有效落实分级诊疗制度。